法治日报 | “外国‘孙悟空’？看中国法律如何管！” 岳屾山律师评论
2020年8月12日，北京岳成律师事务所高级合伙人、央视特约评论员岳屾山律师接受《法治日报》采访，就 外国‘孙悟空’？看中国法律如何管！发表评论。
内容提要
近日，一对外国男女在大连地铁三号线上炫技，并拍摄视频发布到网络上，引发网友强烈谴责。一段视频中，男子在地铁扶手上来回攀爬并光脚蹬在扶手上，背景音乐带有我是孙悟空的独白。另一段视频中，一名女子鞋底踩扶手进行后翻。
对此，@大连地铁8月11日晚回应称，强烈谴责这种不文明、不安全的乘车行为。无论是哪国人，在中国都要必须尊重中国的法律法规。疫情防控关键时期，更不能肆意妄为。
那么，在地铁上攀爬扶手等不文明行为可能触犯我国哪些法律法规呢？外国人在中国违法，法律又是如何规定？
Q：在地铁上攀爬扶手违反了什么法律？
会面临什么处罚？
A：《大连市轨道交通条例》第34条列举了在轨道交通设施范围内禁止实施的行为，其中包括攀爬、跨越围墙、护栏、轨道、栏杆、闸机等设施以及踩踏车站、车厢内的坐席的行为。
如果有攀爬扶手等设施的行为，地铁运营单位有权对行为人进行劝阻和制止，并移交公安机关依法处理。
而如果是踩踏座椅的行为，地铁运营单位应当对行为人进行劝阻和制止，责令其改正，拒不改正的，由地铁运营单位对行为人处五十元以上二百元以下罚款。
需要注意的是，地铁属于公共交通工具，如果类似不文明的行为达到扰乱正常公共秩序的程度，公安机关可依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第23条第3项，对行为人处以警告或者二百元以下罚款；情节较重的，处五日以上十日以下行政拘留，可以并处五百元以下罚款。
Q：外国人在中国必须遵守
中国法律法规的依据？
A：属地管辖权是指国家对其领土范围内的一切人、事、物享有完全的和排他的管辖权。属地管辖权原则是行使国家管辖权的最古老的、也是最基本的国际法原则。
对于在我国境内的外国人，《中华人民共和国出境入境管理法》第3条明确规定，在中国境内的外国人的合法权益受法律保护。在中国境内的外国人应当遵守中国法律，不得危害中国国家安全、损害社会公共利益、破坏社会公共秩序。
此外，《中华人民共和国刑法》第6条凡在中华人民共和国领域内犯罪的，除法律有特别规定的以外，都适用《中华人民共和国治安管理处罚法》第4条在中华人民共和国领域内发生的违反治安管理行为，除法律有特别规定的外，适用本法第10条对违反治安管理的外国人，可以附加适用限期出境或者驱逐出境都是属地管辖原则的体现。
因此，在我国境内的外国人必须树立守法意识；对于境内外国人的违法行为，相关部门有权依法予以处理。
Q：外国人在中国违法犯罪
会有哪些后果？
A：如果外国人在中国境内进行犯罪行为，那么依据我国刑法的规定，一般其需要承担相应刑事责任。虽然我国刑法第11条规定享有外交特权和豁免权的外国人的刑事责任，通过外交途径解决。
但需要注意的是，通过外交途径解决的是指特定的人员，比如大使、公使、参赞、武官、外交官员或者国外元首、政府首脑等。大多数外国公民都要直接受我国刑法的制约。同时，通过外交途径解决只是通过另一种方式解决，并不是豁免其应承担的责任。
根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第2条、第10条的规定，对于扰乱公共秩序，妨害公共安全，侵犯人身权利、财产权利，妨害社会管理，具有社会危害性，尚不够刑事处罚的，由公安机关依照本法给予治安管理处罚，包括警告、罚款、行政拘留等。
同时，根据《中华人民共和国出境入境管理法》第81条规定，外国人从事与停留居留事由不相符的活动，或者有其他违反中国法律、法规规定，不适宜在中国境内继续停留居留情形的，可以处限期出境。
外国人违反本法规定，情节严重，尚不构成犯罪的，公安部可以处驱逐出境。公安部的处罚决定为最终决定。被驱逐出境的外国人，自被驱逐出境之日起十年内不准入境。
也就是说，外国人承担刑事责任后，相关部门还可以要求其限期出境或者将其驱逐出境。外国人的行为不构成犯罪，属于普通违法行为的，也可以适用上述规定。
结语：
文明不分国籍，素质无关肤色。
无论任何人在公共场合如此炫技，炫的都是无知，损人不利己。
不管什么人，只要在中国，就要遵守中国的法律法规，不得危害中国国家安全、损害社会公共利益、破坏社会公共秩序，没有特权可言！
来源：法治日报（作者：刘欣 孙天骄）
编辑：韩玉婷 张博 李金凤
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